Con Agustín Carstens, secretario de Hacienda, como punta de negociación, el Ejecutivo federal va ahora por la mejora del régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex), vía cambios a la Ley Federal de Derechos y adecuaciones para que la paraestatal emita bonos de deuda.

Ambas iniciativas serán enviadas a la Cámara de Diputados, instancia legislativa a la que le corresponde la política económica del país, por lo que será la próxima semana cuando los diputados del PAN se reúnan a puerta cerrada con Carstens Carstens.

De acuerdo con legisladores consultados por Excélsior, una de las iniciativas propone reformar la Ley Federal de Derechos —para cambiar el régimen fiscal de Pemex— y el otro proyecto busca que la paraestatal pueda emitir bonos de deuda, a fin de reducir su carga financiera.

La propuesta de reforma a la Ley Federal de Derechos pretende disminuir la tasa de renta petrolera de manera diferenciada, en función de la complejidad de los campos de producción; es decir, pozos como Cantarell pagarán una tasa diferente a pozos como Chicontepec.

La fijación de la tasa a pagar en cada campo petrolero se establecerá hasta septiembre u octubre, cuando el gobierno federal envíe el paquete económico para el próximo año. Así, estas tasas estarán ligadas a la Ley de Ingresos de la Federación.

Diputados del PAN adelantaron a este diario que estas dos iniciativas, que buscan fortalecer el sistema fiscal de Pemex, serán cabildeadas por el secretario de Hacienda, por lo que una vez entregadas a la Cámara de Diputados, que funcionará como cámara de origen, se reunirá con la fracción del PAN.

Estas iniciativas complementarán el paquete enviado esta semana al Senado, por lo que Héctor Larios, coordinador del grupo parlamentario del PAN, aclaró que “no es de absoluta premura que sean presentadas hoy o mañana, pues el tema que les da origen a estas iniciativas es precisamente las cinco iniciativas que están en el Senado”.

Este diario adelantó el 27 de marzo que el esquema fiscal de Pemex prevé un nuevo esquema de aportaciones de los yacimientos.

Se trata de una tasa diferenciada, toda vez que los pozos petroleros con mayor costo de extracción, los de aguas profundas, como el Chicontepec, tendrán un esquema distinto al de yacimientos de bajo costo de extracción, como el de Cantarell.

De acuerdo con el régimen fiscal de Pemex, aprobado el 14 de septiembre pasado, “del petróleo se obtiene más de 84 por ciento de la energía primaria y casi 40 por ciento de los impuestos federales, más del 30 por ciento de los ingresos estatales y más del 20 por ciento de los municipales”.

Además, agregan los legisladores en la exposición de motivos, “entre 1998 y 2005 los requerimientos de recursos del gobierno federal hicieron que Pemex pagara del 110 por ciento al 140 por ciento de sus remanentes”.

Así, el régimen fiscal que rige actualmente a Pemex reduce “la tasa del derecho ordinario sobre hidrocarburos vigente de 79% a 74% en 2008, y descontar anualmente 0.5% a partir de 2009 y hasta 2011, y uno por ciento en 2012 para llegar a 71.5%, lo cual significa establecer un periodo de transición de cinco años, entre el 2008 y el 2012”.