Con un precio mínimo para el petróleo de 80 dólares por barril, inflación de 3%, crecimiento económico de 4% y la continuación del aumento paulatino a las gasolinas —lo que se pactó el año pasado y a una duración de 18 meses, la Secretaría de Hacienda presentará hoy a la Cámara de Diputados la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Diputados y senadores consultados por Excélsior explicaron que, según sus conversaciones previas con subsecretarios y el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, el presupuesto para 2009 será de entre 10% y 15% superior al de este año, por lo que llegará a los dos billones 750 mil millones de pesos.

Además, no habrá ni un impuesto nuevo, es decir, el alza presupuestal estará basada en la base gravable actual, con los parámetros impositivos aprobados el año pasado y en la previsión de un precio internacional del petróleo que se prevé se mantenga por arriba de los 90 dólares en el mercado.

José Isabel Trejo, presidente de la Comisión de Hacienda del Senado de la República, explicó que la información proporcionada a esta instancia legislativa es que el barril de petróleo mexicano se coloque en 80 dólares, lo cual implica un aumento considerable en comparación con el parámetro fijado para este año.

El aumento en la estimación del precio del hidrocarburo, explicó el legislador, significa que el monto millonario de los excedentes petroleros que se registró este 2008 entrará a las previsiones presupuestarias ordinarias de la administración pública.

En sus Criterios Generales de Política Económica presentados en abril pasado, Hacienda precisó que en 2009 esperaba un crecimiento económico de alrededor de 4%, muy por arriba de proyectado por analistas (2.7%) y calculó que el barril de petróleo se tendría que poner en 59.2 dólares.

Sin embargo, en el transcurso de los meses, la dependencia encargada de las finanzas públicas del país ajustó el precio del crudo para colocarlo en 80 dólares.

Consultados por este diario, diputados federales adelantaron que la Secretaría de Hacienda prevé además la disminución del subsidio a los combustibles, lo cual implicará el aumento en al menos 4% al precio de la gasolina y el diesel, pero el senador Isabel Trejo explicó que la información que se le proporcionó no muestra esta arista como una decisión asumida por Hacienda.

“Recordemos que el año pasado aprobamos, como Congreso, un programa de 18 meses para aumentar paulatinamente el precio de los combustibles, que inicialmente iba a arrancar en octubre y que a fin de cuentas comenzó en enero de este año; este programa ya implica una reducción del subsidio en combustibles y concluye hasta junio del próximo año”, explicó el panista.

Para las principales fracciones parlamentarias el paquete presupuestal 2009 no tendrá margen de maniobra si acaso seguridad y educación se llevarán más recursos, debido a que la crisis económica en Estados Unidos impactará a México el próximo año.

Legisladores de PAN, PRI y PRD esperan un presupuesto bastante conservador, “porque no podemos ser oídos sordos a lo que va suceder del otro lado”, dijo uno de ellos.

Agustina S. Paglayan, consultora del Banco Mundial, indicó que el gasto público para el próximo año debe concentrase en la “educación en salud”, porque México, en relación con otros países en América Latina, está más atrasado en ese tema, al igual que en transporte y comunicaciones.

“Yo diría que eso implica que se concentren los recursos en esos temas, aunque detectamos que muchas veces la gente no vacuna a los hijos y se generan las enfermedades porque las madres no saben que tiene que prevenir enfermedades; más bien el enfoque es educación en salud”, señaló.

Paglayan agregó que para 2009 hay que ajustar el bolsillo, porque más vale prevenir que caer en una recesión, debido a que la economía de Estados Unidos aún no muestra una recuperación y los precios de los alimentos seguirán al alza.

Para otros especialistas, la coin-cidencia en el debate del paquete económico 2009 la encontrarán los legisladores en destinar mayor gastos a seguridad y educación.

Gabriel Pérez del Peral, analista económico de la Universidad Panamericana, dijo que la proyección política de reforzar el aspecto de la seguridad se debe a que se aproximan elecciones federales, así como comicios para renovar municipios y seis gubernaturas.

“Las campañas políticas van a girar a lo que más demanda la sociedad: seguridad, incluso por encima del empleo; por eso el gobierno federal no se quiere quedar fuera de la jugada, desde hoy ya ha empezado a comentar que es su tarea”, dijo el académico.