Por primera ocasión, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se deslindó de los problemas financieros de Petróleos Mexicanos.

Durante 12 foros petroleros realizados en el Senado de la República, 96 especialistas señalaron a Hacienda como la principal responsable de los problemas de la petrolera, pero ayer el subsecretario de Ingresos, Alejandro Werner, aclaró a senadores y especialistas que eso no es cierto.

“Las bajas utilidades actuales de Pemex en su conjunto no son resultado del régimen fiscal, sino de los problemas estructurales que enfrenta la empresa, en algunos casos derivados de la propia administración y, en otros, de las trabas a las que está sujeto en términos de control por diferentes dependencias”, destacó.

El funcionario federal citó cifras para demostrar que el régimen fiscal de Pemex Exploración y Producción, que le aplica la renta petrolera, permitió más ganancias, mientras que Pemex Refinación y Pemex Petroquímica tienen pérdidas.

“Mientras que Pemex Exploración y Producción tuvo pérdidas después de impuestos de 11 mil 720 millones de pesos en promedio, entre 2003 y 2005, en los ejercicios fiscales de 2006 y 2007 tuvo utilidades después de impuestos de 21 mil 600 millones de pesos en promedio.

“Lo anterior deja en claro que el régimen especial que sólo gravita sobre Pemex Exploración y Producción no es la causa de las bajas utilidades, o incluso pérdidas que ha presentado Pemex a nivel consolidado”, precisó el subsecretario.

En contraste, dijo, Pemex Refinación y Pemex Petroquímica tuvieron el año pasado pérdidas conjuntas antes de impuestos por más de 60 mil millones de pesos, y obviamente estas pérdidas son iguales después de impuestos, dado que al tener una pérdida no pagaron impuestos.

Recordó que la renta petrolera es lo que queda después de que Pemex ha cubierto todos sus costos y remunerado a los factores de la producción; depende de un recurso no renovable y tiene una alta volatilidad por las fluctuaciones de los precios y también por los movimientos importantes de la plataforma de producción.

“El hecho de que la renta sea volátil indica, en elemental lógica económica, que en la medida de lo posible no debemos emplearle para fondear gastos corrientes que van a generar presiones permanentes en el presupuesto.

“Debemos ser extremadamente cautos al asignar en los presupuestos los ingresos esperados por este concepto, ya que corremos el riesgo de que esas expectativas de ingreso no se materialicen, eventualidad que no sólo frustraría expectativas, sino que podría generar ajustes importantes en el gasto público”, explicó.

Werner recordó que el destino de la renta petrolera es decidido por el Legislativo, a propuesta del Ejecutivo y dado el nivel de carencias del país, se canaliza a inversión, gasto social y ahorro; en los últimos dos años la asignación en salud, educación y combate a la pobreza fueron 103 mil millones de pesos y se destinaron 62 mil millones de pesos al gasto de pensiones, seguridad pública y apoyos productivos al sector rural.

Las participaciones que reciben las entidades federativas se incrementaron en 86 mil millones de pesos; en el fondo de estabilización de ingresos petroleros hay 56 mil millones de pesos; en el fondo de estabilización de entidades federativas 22 mil millones, y en el fondo de inversión de Pemex 11 mil millones de pesos.

En varias ocasiones habló de que la renta petrolera proviene de las acciones de exploración del crudo, porque es ahí donde está la riqueza de los mexicanos; por lo tanto, aceptar la participación del sector privado en los trabajos de refinación y petroquímica no genera peligro para la renta petrolera, porque en esas áreas no se produce esa renta.

A partir de preguntas planteadas por senadores y diputados federales, Alejandro Werner insistió en que los recursos de la renta petrolera se destinan a los programas sociales, por el tamaño de los retos en esas áreas, y eso es decidido por el Poder Legislativo.

“Año con año, tenemos que refrendar esa política y aunque el Congreso tiene facultades para modificarla, la refrenda”, añadió.