En el contexto de la lucha del Estado mexicano contra los cárteles del narcotráfico, el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), dependiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, propuso alquilar los terrenos, muebles, inmuebles, vehículos, aeronaves o embarcaciones aseguradas al crimen organizado, en averiguaciones previas y procedimientos penales federales.

Los lineamientos generales para su arrendamiento fueron enviados a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) y serán de observancia obligatoria para personas físicas y morales, dependencias de la administración pública federal, como la Procuraduría General de la República (PGR), y gobiernos estatales y municipales.

El objetivo es optimizar el manejo de los bienes asegurados en la figura de “utilización provisional”, con el fin de eliminar los gastos de mantenimiento, custodia o administración, y, en su caso, generar ingresos por este concepto.

De esa manera, por ejemplo, el buen funcionamiento de un rancho administrado por el SAE, si se alquila, en vez de erogar podría allegar recursos adicionales al erario.

Algunas de las reglas que los interesados deberán cumplir son: justificar el uso que se dará al bien; acreditar el carácter de depositario, que para fines prácticos puede ser el registro de un representante legal ante el SAE, y hacer una propuesta de contraprestación o renta por la utilización del recurso.

Una vez presentada la solicitud por escrito, el director general del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, en este caso Luis Miguel Álvarez Alonso, contará con un plazo de 90 días naturales para decidir sobre el otorgamiento de la “utilización provisional”.

Para garantizar el pago del alquiler del bien asegurado, las personas físicas o morales deberán contratar una fianza en favor del SAE; depositar una garantía equivalente al importe de tres meses de la contraprestación establecida; presentar un aval con propiedades dentro del territorio nacional libres de gravamen, y adquirir una póliza de seguro, que en el caso de los inmuebles cubra incendios, inundaciones, terremotos, erupciones volcánicas y remoción de escombros.

Los requisitos para la utilización de los bienes asegurados al crimen organizado entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Álvaro López Ríos, secretario general de la Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas (UNTA), calculó que el Sistema de Administración y Enajenación de Bienes tiene bajo su resguardo alrededor de un millón de hectáreas, a las cuales podría darse un uso más útil y ponerse a disposición de pequeños propietarios, jornaleros o ejidatarios.

“Del millón de hectáreas confiscadas, principalmente por el quebranto bancario del Fobaproa, al menos 100 mil fueron aseguradas en el marco de los operativos instrumentados por la PGR para erradicar los plantíos de mariguana y amapola”, estimó.

López Ríos destacó que su agrupación tiene interés en participar en esta nueva modalidad, siempre y cuando se reduzcan los requisitos para rentar las tierras, ya que los campesinos no tienen recursos para el pago de depósitos, fianzas o pólizas de seguros, consideró.

“Hasta ahora no habíamos encontrado un marco legal propicio para desincorporar, aunque sea de manera provisional, en uso o comodato, una superficie importante de tierras, que en estos momentos se encuentra ociosa y se puede sumar a la producción agrícola, ganadera y forestal del país”, aseguró.

Álvaro López agregó que una hectárea de tierra de temporal se renta en un promedio de mil 500 pesos al mes y una hectárea de riego puede alcanzar un precio de entre dos mil y cinco mil pesos, dependiendo de su ubicación, lo mismo en el centro o en el noreste del territorio nacional.

Adelantó en entrevista que durante la movilización del próximo 31 de enero, una de las peticiones que realizarán las organizaciones campesinas será que el SAE entregue la cifra exacta de las tierras en su poder, las cuales podrían servir para solucionar conflictos agrarios y para atender la demanda de los núcleos sociales.

El alquiler de tierras aseguradas “es una excelente oportunidad para ampliar la frontera agrícola de nuestro país e incrementar la producción de alimentos para todos los mexicanos”, afirmó el dirigente de la UNTA.

“utilización provisional”

El Sistema de Administración y Enajenación de Bienes (SAE)tiene bajo su resguardo los bienes asegurados al crimen organizado:

De enero a noviembre de 2007 tenía en su poder siete mil 667 inmuebles asegurados, cuyo valor aproximado se calcula en tres mil 600 millones de pesos.

En el inventario existían, además, 79 mil 672 registros de bienes muebles, entre los que se encontraban 288 aeronaves, 679 embarcaciones y 15 mil 407 vehículos terrestres.

De igual forma, el SAE operaba 31 empresas, entre ranchos, productoras rurales y transportadoras de alimentos.

Un bien asegurado es el que queda bajo resguardo de la autoridad en tanto un juez no determina la sentencia definitiva. Si la sentencia es absolutoria, se le devuelve el bien; si es condenatoria, el bien es confiscado.

De acuerdo con los Lineamientos del Servicio de Administracion y Enajenacion de Bienes Asegurados, publicados en el Diario Oficial el 14 de diciembre de 2005, “todos los bienes asegurados se administrarán sin importar su valor, incluyendo los billetes y monedas de curso legal, divisas, metales preciosos y los bienes con valor artístico o histórico”.

El tercer lineamiento establece que el SAE podrá prestar “servicios de administración a particulares, percibiendo las contraprestaciones que correspondan conforme a las disposiciones legales aplicables”.

Que el SAE “podrá administrar directamente los bienes asegurados o nombrar depositarios, liquidadores, interventores o administradores”.

“La conservación de los bienes asegurados comprenderá todos aquellos actos que resulten necesarios para mantenerlos en el estado en que se encuentren al momento de su entrega al SAE, para ser devueltos o entregados en las mismas condiciones, salvo el deterioro normal que se les cause por el transcurso del tiempo, buscando el optimizar su administración para darles el destino que les corresponda”

aseguramientos

En los bienes administrados por el SAE en 2007 están: