Representantes de la Secretaría de Energía, Petróleos Mexicanos(Pemex) y la bancada del PAN en el Senado de la República entraron a la última fase del diseño de la reforma a la paraestatal, para que la iniciativa sea presentada oficialmente la última semana de marzo o, a más tardar, los primeros días de abril.

El proyecto contendrá temas como el cambio al régimen fiscal para disminuir el porcentaje de renta petrolera que paga Pemex, la autonomía de gestión de la empresa, el transporte terrestre de combustible, los yacimientos transfronterizos con el fin de frenar el llamado efecto popote (extracción del hidrocarburo en el Golfo de México por Estados Unidos y Cuba), la exploración y explotación de pozos en tierra y mar, así como algunos aspectos en materia de gas.

Uno de los nudos de la negociación es la definición del esquema para concretar las alianzas estratégicas entre Pemex y petroleras estatales de otros países, como Petrobras (Brasil) y Estatoil (Noruega) para la perforación de pozos en aguas profundas, pues se busca un modelo que no genere contratos de riesgo, que no esté al margen de la Constitución y que no lastime ley alguna.

Hasta el momento, en el diseño de la iniciativa no se ha incluido el asunto del cambio en el esquema de distribución de los excedentes, porque todos los mexicanos tienen derecho a acceder a los beneficios de la renta petrolera.

Fue el miércoles cuando el grupo que diseña la iniciativa se reunió para conocer el documento de avance del gobierno federal, elaborado con base en los puntos de vista expresados por diferentes actores políticos, principalmente del PRI.

Uno de los consensos que se logró entre los representantes del gobierno federal y el grupo de senadores panistas es que la iniciativa será presentada pese a las presiones políticas, y los legisladores recordaron que la última semana de marzo o los primeros días de abril son idóneos para su entrega al Senado, pues después de esas fechas será muy difícil procesarla en este periodo de sesiones.

La Secretaría de Energía y Pemex trabajaron con los legisladores panistas y aceptaron que los consensos en torno de los cambios en la petrolera no son homogéneos.

Temas como el régimen fiscal y la autonomía de gestión cuentan con respaldos importantes, incluso públicos, pero donde observan mayor dificultad para el consenso es el referente a la regulación de la participación de empresas privadas nacionales y extranjeras en la exploración y explotación de pozos petroleros, pues el modelo actual sólo beneficia a las primeras y afecta a la paraestatal, pero es evidente que es el punto donde el discurso de la privatización encuentra su principal sustento.

Prioridad en la reforma son los yacimientos transfronterizos, porque en breve Estados Unidos comenzará la explotación en aguas profundas y Cuba está en el proceso de perforar sus propios pozos en el Golfo, lo cual coloca a México en riesgo de que ambas naciones utilicen el llamado efecto popote para extraer petróleo en zona marítima mexicana.

Información confirmada por este diario muestra que los legisladores recibieron un documento por parte de los representantes gubernamentales, con el diagnóstico solicitado por el presidente Felipe Calderón, pero aún se trabaja de manera conjunta para generar más consensos que disensos.

Se trata de un documento similar al que ya fue entregado a senadores de varios partidos y del cualExcélsior dio cuenta el pasado 3 de marzo, en el cual se citan las leyes secundarias a modificar para hacer realidad una transformación de Pemex y que hacia 2012 permita al país superar el declive del yacimiento de Cantarell.

El plan es que el tema no seá procesado sólo por la Comisión de Energía del Senado, sino por la de Hacienda y Crédito Público, pues a ella compete el tema del régimen fiscal de Pemex, por ser parte de la Ley Federal de Derechos.

El gobierno federal y los panistas están decididos a entregar más recursos a Pemex, que paga 72% de impuestos por el derecho a extraer y explotar el petróleo mexicano. La idea es reducir ese porcentaje.