A cuatro semanas de la firma del Acuerdo Nacional para la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, Excélsior realiza un balance de los adelantos que las entidades federativas han tenido en materias como la reasignación de recursos para la seguridad pública, el equipamiento de sus cuerpos policiacos o los trabajos legislativos con los que se reforzará el combate a la delincuencia.

Si bien algunos estados de la República han divulgado algunos avances —incluso de programas establecidos antes de la firma del Acuerdo— en la materia, es evidente que otros tienen aún grandes rezagos.

Este es el balance de las cuatro primeras semanas:

Aguascalientes. En esta entidad se abrió la convocatoria para formar un nuevo equipo de policías y se creó un módulo para recibir denuncias anónimas.

Baja California. Esta entidad muestra pocos avances. Ya tenía en funcionamiento un programa de depuración de las corporaciones policiacas, dentro del Operativo Baja California contra el Crimen Organizado. Más de 95 policías estatales y municipales, así como ministerios públicos y custodios penitenciarios han sido despedidos, sometidos a investigación o consignados.

Campeche. Las autoridades aseguran que, en lo que va del año se han invertido 105 millones de pesos del Programa Nacional de Seguridad Pública, se compraron 500 chalecos antibalas, 98 vehículos para patrullaje y armamento.

Entre los programas ya existentes destacan el de videovigilancia, la capacitación a la Policía Estatal Preventiva y el programa de prevención del delito.

Chiapas. En esta entidad fronteriza, la Armada reforzó la vigilancia del litoral con tropas, vehículos, armamento y equipos nuevos. Asimismo, se trabaja en cooperación con países de Centro, Sur y Norteamérica para mantener buenos sistemas de seguridad e información.

Por otra parte, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana instauró las Jornadas Comunitarias para la Prevención Integral del Delito, Igualdad de Género, Seguridad Comunitaria y Prevención del Delito Cibernético, con talleres para prevenir la violencia familiar y los delitos cibernéticos. Ya se ha impartido a unas cuatro mil personas de los municipios de Berriozábal, Comitán y San Cristóbal de Las Casas.

El gobierno estatal, por otra parte, ha entregado 63 patrullas a las policías de 31 municipios, con un costo de un millón 700 mil pesos. El estado ejercerá este año 309 millones de pesos en seguridad.

Coahuila. Existía, desde antes de la firma del Acuerdo, una unidad antisecuestros.

Colima. Esta entidad informa que varios puntos del Acuerdo ya estaban en marcha, como el programa permanente de desarrollo de procedimientos policiales, la actualización y regularización de permisos colectivos de portación de armas de fuego, el registro del personal en el cárdex de Plataforma México, la actualización y adecuación de las normas municipales, así como los indicadores de evaluación en las nueve corporaciones municipales.

Entre las acciones recientes está la conformación de 594 comités de consulta y participación de la comunidad.

En materia legislativa, Colima tiene desde hace dos años una Ley de Seguridad Pública.

Asimismo, en la capital estatal se formó la primera Unidad de Modelo Policial, impulsado por el programa Plataforma México, para establecer estrategias para desarrollar sistemas informativos y metodológicos de información de inteligencia.

Guerrero. Esta entidad informa que desde hace dos años ha aplicado el programa de fortalecimiento a la seguridad pública municipal.

Además, se construyeron nuevas instalaciones de la procuraduría local, seis coordinaciones de la policía investigadora ministerial y se efectuaron remodelaciones a siete agencias del Ministerio Público.

Se realizan obras para mejorar los servicios básicos y la seguridad en los centros de readaptación social de Taxco, Acapulco, Iguala, Tecpan, Chilpancingo, Ayutla, Zihuatanejo, Tlapa y La Unión.

Se construyó un nuevo centro de readaptación social en Chilapa de Álvarez.

El pasado 12 de septiembre, el gobernador del estado entregó 799 armas de fuego, 203.4 millones de municiones, dos helicópteros y casi 200 vehículos.

Además, se tiene 80 por ciento de avance en la creación del Centro Estatal de Evaluación, Certificación y Credencialización de la policía. Su edificio ya está construido y se está equipando. Se ha evaluado a 13 mil 500 policías estatales y se dio de baja a 158 elementos.

Por otra parte, se aplica el programa Escuela Segura en 74 planteles de Acapulco, para reforzar el combate y la prevención del delito y contra las adicciones.

En las zonas conurbadas operan seis unidades contra el narcomenudeo.

Ya existe una policía ministerial antisecuestros y hay un enlace con la Federación en este rubro.

Jalisco. El gobierno jalisciense asegura que practica exámenes de confianza a sus policías, aunque no se han dado a conocer los resultados, ni siquiera parciales.

En la misma entidad se ha hecho más riguroso el examen de admisión a las unidades antisecuestros y se ha buscado la capacitación de instituciones extranjeras en la Academia de Policía.

Respecto a la cobertura de un número único en todo el país para el sistema de atención de emergencias (066), ese ya estaba en uso desde meses atrás.

Sin embargo, el gobierno de Jalisco no ha informado acerca de de la evaluación al personal, el seguimiento a agentes dados de baja o resultados sobre el observatorio ciudadano.

Estado de México. El 5 de septiembre se publicaron, en la Gaceta del Gobierno, el decreto con el que se crea el Centro Estatal de Estudios sobre Seguridad Pública y Desarrollo Policial y el Reglamento del Instituto de Profesionalización de la Agencia de Seguridad Estatal.

La Agencia de Seguridad Estatal realiza exámenes permanentes a sus 13 mil 646 agentes de seguridad y a principios de septiembre se inició, en las instalaciones del Colegio de Policía, la aplicación de exámenes toxicológicos a mil 820 policías. En el último trimestre se han hecho pruebas similares a los dos mil 700 custodios que trabajan en los 21 centros penitenciarios del Edomex.

En cuanto al ejercicio de los recursos, la ASE maneja este año un presupuesto de 4 mil millones 129 mil 750 pesos.

Morelos. La depuración de los cuerpos policiacos en esta entidad no se ha concretado, y los resultados de los exámenes de control y confianza aplicados al gabinete de seguridad el pasado 25 de agosto no se ha dado a conocer.

Nayarit. El gobernador entregó equipo de seguridad por un monto de 26 millones de pesos. Entre ese equipo había 39 motopatrullas, dos ambulancias, otros diez vehículos, equipo de informática, radares, uniformes e insignias para la Dirección de Tránsito y Transporte y la Procuraduría General de Justicia.

Asimismo, anunció aumento salarial para quienes trabajan en las áreas de seguridad pública, tránsito y transporte, protección civil y como custodios en los centros penitenciarios.

En días pasados, el gobernador colocó la primera piedra de lo que será el centro de Capacitación Especializado del Consejo Estatal de Seguridad Pública, además de entregar la infraestructura y equipo de un simulador de tiro y un laboratorio de genética forense.

Nuevo León. En esta entidad se han desmembrado cinco bandas de secuestradores, y se ha rescatado con vida a los plagiados, además de que se han dado duros golpes al narcotráfico.

También se han depurado cerca de 14 corporaciones municipales de policía y se ha dado de baja a poco más de 900 policías, por falta de confianza.

Oaxaca. El pasado 12 de septiembre, los diputados oaxaqueños aprobaron la Ley de Seguridad Pública del Estado, además de avalar reformas a la Constitución Política del Estado, que aprueba la creación de Secretaría de Seguridad Pública (SSP).

Esta ley unifica a las corporaciones policiacas: la Secretaría de Protección Ciudadana cambia a SSP y tendrá bajo su mando a las policía Preventiva, Auxiliar Bancaria y Comercial y, de forma administrativa, no operativa, a la Agencia Estatal de Investigaciones de Oaxaca (AEIO).

Puebla. El estado de Puebla mantiene sus medidas en el terreno del futuro: el gobierno anunció que aplicará una prueba de confianza, que incluye el polígrafo o detector de mentiras, a todos los funcionarios de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. En tanto, la procuraduría local anunció que rotará a sus comandantes cada cuatro meses, para evitar que adquieran “compromisos” en sus lugares de trabajo y también serán obligados a obtener la certificación del examen antidoping.

Querétaro. El 10 de septiembre, la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la Dirección de Policía Estatal y la del Instituto de Capacitación y Estudios en Seguridad de Querétaro dieron inicio a la capacitación de la generación número 35 de la Policía Estatal. El programa académico incluye más de dos mil horas de formación e incluye, entre otras, las materias de derechos humanos, delincuencia organizada, legislación y normatividad en seguridad pública, introducción al derecho, introducción a la seguridad pública, introducción al derecho penal, resolución no violenta de conflictos, servicio y atención ciudadana, introducción a la sicología, introducción a la criminalística, prevención del delito, introducción a la computación e introducción a la criminología.

Quintana Roo. A cinco días de la firma del Acuerdo, la Policía Preventiva Municipal de Cancún comenzó sus labores de vigilancia en la apertura de bancos, comercios y negocios.

San Luis Potosí. Se aplican cursos de capacitación a autoridades municipales para que sepan preservar escenas de crimen.

El Inacipe y la procuraduría estatal impartieron el curso Reforma Constitucional y el Nuevo Procedimiento Penal Mexicano, destinado a defensores de oficio.

Se cambió el sistema de identificación de huellas dactilares por uno automatizado y computarizado.

Sonora. En esta entidad, las autoridades de procuración de justicia se negaron a hacer una evaluación sobre los avances de seguridad después de la firma del Acuerdo Nacional, pese a que las acciones del crimen organizado no han detenido su ritmo.

Tabasco. El gobierno de esta entidad ha señalado que los proyectos y acciones de transformación de la Secretaría de Seguridad Pública, emprendidos desde hace ocho meses, responden a cada uno de los compromisos que establece el Acuerdo Nacional de Seguridad.

Se aseguró que los compromisos que se plantean en el Acuerdo Nacional de Seguridad, avanzan.

Tal es el caso de la evaluación permanente y de control de confianza a través del cual se han aplicado 300 exámenes de control de confianza a los becarios y personal administrativo de Seguridad Pública.

En el mismo estado, los integrantes del Curso Básico de Formación inicial 2008- 2009, para la Secretaría de Seguridad Pública, fueron electos por medio de evaluaciones sicométricas, médicas sicométricas, médicas, de conocimientos generales y de capacidad física.

Tlaxcala. La Procuraduría General de Justicia de Tlaxcala informó que desde hace 15 días se realizan evaluaciones a los cuerpos policiales. Hasta el momento, del antidoping realizado, ningún agente ha dado positivo. Además, se cotejan los bienes materiales de cada agente para detectar alguna infiltración del crimen organizado. Hace mes y medio, además, aumentó el número de agentes del Grupo Antisecuestro, que ya operaba en la entidad.

En materia legislativa, en esta entidad fue aprobada, en lo general, una reforma para elevar la pena por secuestro de 50 a 70 años de cárcel.

Veracruz. Las autoridades de seguridad pública señalan que se creó la Unidad Antisecuestros y se analizan reformas a la Ley de Seguridad y del Código Penal.

Son 12 los puntos que los mandatarios de los estados se comprometieron a cumplir: aquí se desglosan uno por uno y se proporciona la información de sus acciones, recopilada por nuestros corresponsales.