Al reconocer que México no escapará de la peor crisis mundial después de 1929, con una pérdida de 28 mil millones de pesos en los ingresos gubernamentales, el presidente de la República presentó ayer un plan de emergencia económica de cinco puntos que deja en manos del Congreso de la Unión cambios de fondo en el rol que Petróleos Mexicanos (Pemex) juega en las finanzas públicas del país, incluyendo el otorgamiento paulatino de su autonomía técnica y financiera.

El corazón de la estrategia dependerá de la aprobación que el Legislativo haga de la propuesta gubernamental de dejar fuera del presupuesto de la administración central las inversiones de Pemex.

“Lo que estoy proponiendo es aprovechar la coyuntura para también corregir de raíz una serie de problemas estructurales que veníamos arrastrando en la contabilidad y en las finanzas públicas”, planteó.

De prosperar la reforma a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, entre otras acciones, se eliminaría además el esquema de Pidiregas para la paraestatal.

La aprobación le daría a las finanzas públicas un respiro, proveniente de Pemex, de 53 mil millones de pesos para sustentar el denominado programa emergente para obras en infraestructura energética, especialmente hidrocarburos y electricidad; carretera, ferroviaria, educativa, salud, seguridad, producción agropecuaria, vivienda popular, deportiva, cultural, hidráulica, turística y para las pequeñas empresas.

Después de reunirse con su gabinete económico, Calderón ofreció un mensaje a los medios de comunicación para detallar el plan.

De 28 minutos, la intervención concluyó admitiendo que todo esto prosperará si así lo acepta el Legislativo. “Hago un llamado atento y respetuoso al Congreso de la Unión para que mediante las reformas legales y las adecuaciones presupuestales propuestas, las cinco medidas del Programa para Impulsar el Crecimiento y el Empleo tengan el éxito deseado”.

Al desmenuzar cada una de las medidas del denominado Programa para impulsar el Crecimiento y el Empleo, Calderón adelantó que propondría al Congreso que “toda la inversión de Pemex deje de estar sujeta a la restricción que impone mantener un presupuesto balanceado”.

“Esto nos permitirá”, ofreció Calderón, “si el Congreso lo aprueba, tener un espacio adicional de gasto por más de 78 mil millones de pesos que no sólo compense la caída de ingresos derivada del entorno internacional adverso, sino que incluso nos permita ampliar el programa de inversión en infraestructura y una mayor competitividad de la economía, preservando la salud de las finanzas públicas”.

Prometió sin embargo que esta vez no habrá crisis ni bancarrota como ocurrió en el pasado.

El resto del plan también conlleva transformaciones a la operación financiera y económica nacional. El segundo punto buscará cambiar las reglas en el ejercicio del gasto en infraestructura por parte del sector público para poder agilizarlo. El punto tres se refiere a la construcción de una nueva refinería en el país. La suerte de ésta, a iniciarse en 2009 y que sería la primera en los últimos 30 años, no requerirá el aval del Congreso, pues el presidente aclaró que habrá de financiarse con 12 mil millones de pesos, provenientes del Fondo de Estabilización para la Inversión en Pemex. El cuarto punto consiste en el lanzamiento de un programa extraordinario de apoyo a las pymes. El quinto consiste en un programa de Desregulación y Desgravación Arancelaria para hacer más competitivo el aparato productivo nacional.

La reforma a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria incluiría eliminar Pidiregas.

LOS CINCO PUNTOS RELEVANTES

1.- Ampliar y reasignar el gasto público hacia la infraestructura, pra poder estimular el crecimiento económico.

2.- Cambiar las reglas en el ejercicio del hasto en infraestructura por parte del sector público y evitar los subejercicios.

3.- Construir una nueva refinería en el país, con una inversión de 12 mil millones de pesos.

4.- Lanzar un programa de apoyo a las Pymes en México através de la banca de desarrollo.

5.- Simplificar los trámites de comercio exterior y operaciones aduaneras, para hacer más sencillo elcomercio exterior.