Para 2009, se propone un equilibrio presupuestario que resultará de un déficit del gobierno federal por 266.3 mil millones de pesos y un superávit de la misma magnitud de las entidades paraestatales bajo control presupuestario directo.

El paquete económico de 2009 propuesto por el Ejecutivo explica que derivado del déficit del gobierno federal previsto para el próximo año, en la iniciativa de Ley de Ingresos se solicita un monto de endeudamiento interno neto del gobierno federal por 295 mil millones de pesos.

Además, un desendeudamiento externo neto del sector público de al menos 500 millones de dólares, así como contratar financiamientos con organismos financieros internacionales de carácter multilateral por un monto de endeudamiento neto de hasta dos mil millones de dólares.

"El monto de endeudamiento neto requerido para el gobierno federal es mayor al déficit presupuestario debido a que, por sus propias características, el flujo de efectivo que se obtiene por la colocación de valores gubernamentales resulta generalmente menor a su valor nominal, que corresponde a su valor de registro", señala.

Las necesidades brutas de financiamiento del gobierno federal para 2009 asociadas a los vencimientos de la deuda y a su déficit se estiman en 6.7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

A su interior, las necesidades de financiamiento asociadas a los vencimientos de deuda interna representarán 4.0 por ciento del PIB, las asociadas a los vencimientos de deuda externa 0.4 por ciento y las correspondientes al endeudamiento destinado a financiar el déficit del gobierno federal 2.3 por ciento del PIB.

El documento expone que en los últimos años el país logró consolidar una estructura de su deuda que fortaleció a la hacienda pública, al reducir los efectos negativos de posibles cambios adversos en los mercados financieros nacionales e internacionales sobre las finanzas públicas.

"De esta forma, la política de deuda se ha constituido como uno de los pilares de la estabilidad económica", afirma la propuesta del Ejecutivo.

El papel de la política de deuda pública para 2009 y los siguientes años, diseñada en torno a las líneas de acción y estrategias contenidas en el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2008-2012, seguirá orientándose a mantener una estructura de pasivos públicos de bajo costo y con un nivel de riesgo prudente, congruente con la estructura de las finanzas gubernamentales.

Asimismo, actualmente la política de deuda ya no sólo está enfocada exclusivamente al manejo de riesgos sino que ha pasado a ser un elemento estratégico para impulsar el desarrollo de los mercados financieros nacionales.

azc