En el marco del debate de la reforma energética, existe la posibilidad de que la iniciativa privada (IP) participe en las actividades de refinación, sin tener que realizar cambios a la Constitución, de acuerdo con la Asociación Mexicana de Derecho Energético (AMDE).

Mientras en la discusión se sigue manejando la idea de privatizar a Petróleos Mexicanos (Pemex), Nicolás Borda, vicepresidente del organismo, señaló que es posible impulsar contratos de servicio de maquila para ampliar la producción de gasolinas y diesel en el país.

Es posible definir esquemas con la participación del capital privado tanto para refinación como construcción de ductos de transporte de hidrocarburos, dijo, a través de metodologías similares a las que ya aplica la paraestatal en el extranjero.

Borda también descartó que bajo este concepto se atraiga la atención de petroleras internacionales de la talla de Exxon Mobil, BP, Shell o Chevron.

Para concretar esta posibilidad, los cambios deben dirigirse a leyes secundarias, como es el caso de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública y la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional, destacó.

Asimismo, Humberto Celis, recién nombrado presidente de la Asociación Mexicana de Derecho Energético, manifestó que en los últimos diez años se han realizado reformas en materia energética que no han resuelto de fondo el problema que vive el sector de hidrocarburos.

La AMDE prepara una iniciativa de reforma energética, en la que se planteará que los inversionistas privados puedan participar en el transporte de petrolíferos y en la refinación.

Cabe recordar que el programa de inversiones para Pemex en el plazo 2007-2012 anticipa la aplicación de poco más de 411 mil millones de pesos para las actividades de refinación.

Durante 2007, el equivalente al 40.3 por ciento del consumo interno de gasolina se tuvo que importar de otros países, y el monto desembolsado para pagar esos combustibles alcanzó un total de diez mil 660 millones de dólares.

A la fecha, el sistema nacional de refinación cuenta con seis plantas ubicadas en el territorio nacional, y su capacidad total de proceso de petróleo crudo al cierre de 2007 fue de un millón 269 mil barriles diarios, volumen que ha variado poco en varios años.

Como parte de los planes de Pemex para reconfigurar las seis refinerías mexicanas, a la fecha se han concluido los procesos en las plantas de Madero y Cadereyta, mientras que Minatitlán se encuentra en ejecución y debe concluir en 2009.

La reconfiguración de Tula está prevista para iniciar en 2011, la de Salina Cruz en 2012, y a Salamanca le tocaría turno para ser modernizada hasta la siguiente administración federal, en el año 2013.

Tanto Labastida Ochoa como otros legisladores han coincidido en que en el país se requiere la construcción de dos nuevas refinerías para hacer frente a la creciente demanda y reducir el volumen de las importaciones de combustibles.