¡Qué conflicto ha generado la decisión del secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar, de acatar el requerimiento que le mandó la Séptima Sala Regional Metropolitana del TFJF, que preside la magistrada María Isabel Gómez Muñoz.

Resulta que por instrucción de ésta, Molinar le pidió a Héctor Osuna, presidente de la Cofetel, el lunes pasado “que en un plazo de tres días” ordenara el retiro de la grabación que han mantenido Telcel de Daniel Hajj, Telefónica de Francisco Gil y Iusacell de Gustavo Guzmán, en la fase de interconexión previa a la terminación de todas las llamadas originadas en Axtel/Avantel de Tomás Milmo.

El requerimiento al secretario subraya que Osuna ha desacatado su resolución de agosto de 2008 y por lo mismo, le solicita lo conmine para que acate su resolución, a pesar de que el pleno del tribunal había desechado la orden de sancionar económicamente a Osuna.

Molinar, celoso del respeto al Estado de derecho, decidió ordenar a Osuna lo que les comunicó a las tres telefónicas el martes por la noche en momentos distintos, pero que acabó unificándolas en torno a algunos puntos, que en seguida les relato.

Déjeme recordarle que la famosa grabación que se retira a partir de este viernes en las llamadas que provienen de Axtel/Avantel hacia las tres telefónicas, anunciaba al usuario que era su opción recibirla o no, bajo las reglas de El que llama paga.

El lío es impresionante porque el decreto de El que llama paga de abril de 2006, indica que los móviles no deberán realizar cargo alguno a sus usuarios por la recepción de tráfico originado en otra telefónica, porque el usuario marca y paga llamadas local y nacional.

Esto implica que los móviles están obligados a no cobrar la terminación de llamadas a sus clientes, sin embargo, al no aplicar el acuerdo de El que llama paga a Axtel/Avantel, se ven obligados a subsidiar a Axtel por la terminación de llamadas originadas en su red o a cobrarles a sus usuarios sin que estos estén conscientes del cargo que se les realizará. Es un galimatías.

Pareciera que la única forma de resolverla es que la Cofetel exima de la obligación a las tres operadoras, para que Axtel corra con los costos de interconexión fuera del programa de El que llama paga, dado que por orden judicial no le aplica.

Si le suma el tema de los modelos de costos de interconexión y la muy difundida resolución a favor de Axtel emitida el martes por la juez Cuarto de Distrito en Materia Administrativa en Primera Instancia (obvio espere que se recurra), en la que ordena a Cofetel que requiera a Telcel y reponga su resolución de interconexión de 2007 para inteconexión fijo-móvil a favor de Axtel y aplique un modelo de costos que supuestamente Cofetel ofreció confidencialmente en el curso del litigio.

El modelo, que implica una baja adicional de tarifas, eleva las que se establecieron en la Resolución del Villar (aquella de las olvidadas grabaciones ilegales), y de aplicarse tiene un elemento curioso: mientras todos bajan las tarifas en el tiempo, éste las sube cuatro centavos por año, de manera que en este 2009 se ubicarían en más de un peso. ¿Se le hace lógico?

El desaseo es tal, que al conversar las tres telefónicas móviles sobre sus respectivos casos y las sentencias que en distintos tribunales se perfilan, se dieron cuenta que tienen un común denominador: un perito, aparentemente independiente y nombrado por el Consejo de la Judicatura, para tres casos distintos, llega ofreciendo sus servicios al menor precio, lo que garantiza su nombramiento. Dicen que se llama Juan Daniel Ramos Sánchez, y es designado por la Secretaría Técnica de Gestión Administrativa y pericial del Consejo de la Judicatura.

Se comenta que para estos operadores y sus despachos litigantes es evidente que Axtel ha contado con un gran apoyo institucional, tanto judicial como administrativo y ha generado distorsiones que impiden detener la cauda de litigios en el sector de telecomunicaciones.

De Fondos a Fondo

Se espera muy concurrida la presentación del libro del secretario de Educación, Alonso Lujambio, sobre el pensamiento del constitucionalista Emilio Rabasa. Esto será en el auditorio de la Escuela Libre de Derecho, cuyo rector, Jorge Gaxiola, ha iniciado un proceso de apertura que busca vincular a este recinto educativo con otros igual de universales. Por ello, la edición fue realizada tanto por la Escuela como por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Presentarán el libro Gaxiola, el nieto de don Emilio, Emilio Rabasa Gamboa, y Rafael Estrada Michel, un historiador reconocido.