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15-Oct-2009

Problemas y soluciones

Raúl Cervantes

Incremento a las tarifas de agua


En los últimos años se ha pedido al gobierno de la ciudad que reestructure las tarifas de agua, con el fin de que su cobro sea más justo y realista. A raíz de la crisis del líquido se estudia la posibilidad de reestructurarlas. Todavía no se conoce el proyecto de reformas al Código Financiero del DF al respecto; sin embargo, lo más probable es que haya un incremento a las mismas.

Actualmente, llevar un metro cúbico de agua a cada predio tiene un costo de operación promedio de 20.68 pesos, sin importar si viene del Cutzamala o si se extrae de los 300 pozos que hay en la ciudad. Sin embargo, por ese metro cúbico del líquido se paga un promedio de 3.86 pesos. Además, pagan por igual quienes tienen agua todos los días y quienes tienen dos o un día a la semana o a la quincena.

El sistema de cobro está normado en el artículo 194 del Código Financiero y considera pagar una cuota mínima fija de 16.61 pesos al bimestre para quienes consumen hasta 20 metros cúbicos (m3), es decir, 20 mil litros. A partir de ahí se paga, por ejemplo, 3.59 el metro cúbico adicional. Aquí se encuentra la mayor parte de los usuarios. Tanto la cuota fija como el metro cúbico adicional van aumentando conforme el nivel de consumo.

Ya se tienen elementos de progresividad en el Código Financiero para cobrar el agua, porque el pago aumenta con el consumo. Lo que falta es revisar los montos; no obstante, para tener un sistema de cobro que contribuya a resolver el problema en el largo plazo, sería deseable tomar en cuenta los siguientes criterios:

1. El cobro de los primeros 20 m3 debe subsidiarse. Actualmente se cobra 16.61 pesos si se registra este consumo, pero esa agua cuesta 413. Será la ALDF la que actualice las tarifas tomando en cuenta el costo real.

2. Para consumos mayores a 20 m3 y hasta 30 m3 podría cobrarse una cantidad más cercana al costo real. Los hogares que sobrepasen los 30 m3 de consumo deben ser penalizados con una tarifa muy alta por metro cúbico.

3. Establecer tarifas particulares para la industria, el comercio y los servicios. Idealmente estos giros deberían pagar la tarifa real. Tratándose de las micros y pequeñas empresas, podría considerarse un consumo básico subsidiado y, a partir de ahí, cobrar la tarifa real. Los grandes consumidores deben pagar agua cara.

4. Etiquetar los recursos que se captan por derechos de agua para desarrollar proyectos que diversifiquen las fuentes de abastecimiento en la ciudad.

5. Una parte de los recursos debe destinarse a los dueños del suelo de conservación del DF (reservas ecológicas) para incentivarles a efectuar obras que permitan captar más agua de lluvia: reforestación, pozos de absorción, medidas contra incendios, etcétera. Asimismo, pagar una renta mensual a quienes construyan un pozo de absorción en un terreno de su propiedad dentro de la ciudad.

6. Reestructurar el Sistema de Aguas para incorporar un nuevo gobierno corporativo en esa entidad paraestatal.

Ya se tienen elementos de progresividad en el Código Financiero, falta revisar los montos y crear un sistema que contribuya a resolver la crisis.

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