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11-Ago-2008
Horizonte político
José A. Crespo
Sojo: el legado de Fox
Eduardo Sojo ha sido removido de la Secretaría de Economía, y será sustituido por un desconocido, amigo de Felipe Calderón, lo que refleja la dificultad de los gobernantes panistas para combinar profesionalismo con lealtad. Deben escoger entre una cosa o la otra, y tanto Fox como Calderón se han inclinado por lo segundo. Probablemente tiene que ver con la escasez de cuadros en el PAN. Hay poco de dónde escoger. Y eso de designar profesionales no panistas, en general no es muy bien visto por ese partido. El caso es que Sojo, al finalizar el sexenio de Vicente Fox, presentó en un libro (Políticas Públicas en Democracia, 2006) el México que, según él, nos legó el ranchero, y que refleja lo que se puede conseguir en un régimen “democrático” con respecto a lo que se podía alcanzar bajo el autoritarismo priista. Entre otros logros del foxismo, están los siguientes. En el recuento, Sojo dice que:
–“La existencia de poderes tutelares no democráticos (más conocidos como poderes fácticos, JAC) significa, en esencia, la presencia de figuras o agentes del pasado que aún conservan la posibilidad de obstaculizar la capacidad de decisión de los gobiernos electos de manera democrática”. Y afirma que “en México, por fortuna, la existencia de poderes tutelares no ha sido un factor importante para la transición democrática”. Por el contrario —se puede inferir—, sindicatos como el petrolero y el magisterial han contribuido significativamente al avance democrático en nuestro país, codo con codo con el gobierno de Fox (y ahora con el de Felipe Calderón).
–Señala como una ventaja de nuestra democratización que “tampoco hubo necesidad de promulgar una nueva Constitución que recogiera los consensos de un nuevo pacto fundacional como se hizo en Brasil o España”. Justo por eso tenemos un marco normativo completamente disfuncional, inadecuado para las nuevas realidades y necesidades del país. Lo cual, en vez de facilitar la democratización, la entorpece.
–México sustituyó la antigua gobernabilidad autoritaria por una nueva, democrática, basada en un equilibrio corresponsable del poder y en “procesos electorales cada vez más confiables”. El equilibrio corresponsable del poder es algo todavía por construir. Los actores y las instituciones que comparten el poder no se muestran muy responsables que digamos. Y en lo que hace a las elecciones, lejos de ganar confiabilidad, la perdieron significativamente, en buena parte gracias a la indebida intervención de Fox y su obsesión por forzar el triunfo del candidato de su partido, fuese Santiago Creel o, en su defecto, Calderón. Con lo cual se rompieron acuerdos básicos de la democracia, en lugar de fortalecerse. Y eso se tradujo en la pérdida del consenso electoral y en una intensa polarización que ahí continúa y obstruye la gobernabilidad del país.
–En materia de seguridad pública, “a fin de hacer un eficiente reordenamiento de los instrumentos de combate al delito y la procuración de justicia, uno de los primeros pasos que dio el Gobierno del Cambio (sic) fue emprender la reestructuración de la PGR. Esto implicó que se buscaran nuevos mecanismos para combatir cabalmente la impunidad, la corrupción y la delincuencia… y la oportuna atención a las víctimas u ofendidos de los delitos”. También se creó la AFI, “una institución policial profesional que basa su actuación en sistemas, procedimientos y una lógica organizacional”. “Una prueba del cambio que se ha logrado son los resultados en el rubro del combate al delito del secuestro”. “En el combate al narcotráfico —continúa Sojo— la actuación de la AFI ha permitido alcanzar muy buenos resultados, cuya contundencia supera en mucho a los obtenidos por administraciones anteriores”. Y también, “la continua actualización de los distintos planes y programas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ha permitido resultados contundentes en materia de combate al narcotráfico”. Probablemente gracias a ese legado es que hoy el gobierno está en posibilidad de asegurar que va ganando la guerra contra el crimen organizado, aunque no lo parezca.
–En materia de política económica, control de la inflación y creación de empleos, las medidas tomadas dieron como resultado que “hoy en día hay un cambio de percepción de la población sobre su futuro, ya que las familias tienen una mayor certidumbre sobre su patrimonio y el poder adquisitivo de sus ingresos”. Pues tampoco parece.
–En materia de educación, la aportación más importante del foxismo fue probablemente la introducción del programa Enciclomedia, el cual “puede considerarse una historia de éxito porque permite reducir la brecha digital y la desigualdad en la calidad educativa, al proporcionar una herramienta tecnológica de aprendizaje de la población excluida de oportunidades en la sociedad del conocimiento… que está dando lugar a una progresiva renovación de los procesos de enseñanza y aprendizaje”. Lástima que lo que en principio era una buena idea, terminó en una fuente de corrupción como muchas otras que se generaron durante el gobierno de Fox y que, por supuesto, gozan de absoluta impunidad. Quizá fue parte del pacto entre Fox y Calderón, como los que se acordaban entre los mandatarios salientes y entrantes durante el priismo.Este es, pues, parte del legado que Fox nos dejó y que en buena medida ayuda a explicar la situación actual. Para Sojo es un compendio de historias de éxito, si bien al principio de su libro aclara que responden a la idea de “perseguir nuestra propia utopía”. Y agrega que “el pensamiento utópico es inútil si no es acompañado por ideas y acciones que lo acerquen a la realidad”. En esto último, Sojo tiene toda la razón.
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