A pesar de las malas relaciones que tenían Pedro Cerisola y Francisco Gil Díaz en 2005, cuando se renovó el marco tributario de la aviación, se confirió a la SCT la obligación de cobrar los derechos a las líneas aéreas.

Quizá debió haber sido una facultad para la Dirección General de Aeronáutica Civil o debió haberse quedado en el SAT; sin embargo, el artículo 291 de la Ley Federal de Derechos establece que la dirección jurídica de la SCT es la encargada de hacer cumplir con la norma. A pesar de que la responsabilidad existe desde el sexenio pasado, nunca se había aplicado.

Una manera sencilla de explicar cómo funciona este derecho es hacer un símil de cuando se recorre una carretera. Si no se paga el peaje, no se levanta la pluma. Las líneas de autobuses tienen tarjetas IAVE que permiten que el pago se haga una vez al mes, si no se liquida, pues no se levanta la pluma. Ante la imposibilidad de poner plumas en el aire, el gobierno tiene que suspender la operación de estas líneas aéreas.

Gran parte del precio de un boleto está integrado por impuestos y derechos que son retenidos por la línea aérea y que deberían ser entregados al fisco casi inmediatamente. El pago de derecho por el uso del espacio aéreo se autodetermina, es decir, una vez al mes las líneas aéreas tienen que entregar una lista a la SCT de cuántos vuelos hicieron y, por tanto, cuántos derechos deben pagar. La gran mayoría de las líneas aéreas sacadas de operación no ha pagado el impuesto ni ha entregado la información.

Así, el SAT inició procedimientos para determinar créditos fiscales a las líneas aéreas que no hay cumplido en procedimientos que pueden llevar entre un año y un año y medio. Paralelamente, Agustín Carstens y el nuevo director del SAT, Alfredo Gutiérrez, exigieron a la SCT que cumpliera su obligación de cobrar estos derechos.

Aquí es importante hacer un paréntesis. El abogado de la SCT, Gonzalo Martínez Pous, es un hombre muy cercano a Hacienda, quien antes de ocupar este cargo estaba en la Procuraduría Fiscal de la Federación. Desde el inicio, dicen, sabían las complicaciones jurídicas, pues se trata de la primera vez que se aplica la norma y habría confusión de los jueces de primera instancia, pero confiaban que irían teniendo mejores resultados en el momento de aumentar las instancias judiciales.

Primero suspendieron las operaciones de Aerocalifornia y Continental Express sin que prácticamente se registraran problemas. De hecho, mientras Raúl Aréchiga sigue buscando conspiraciones y acumulando recursos que no invierte en su empresa, los trabajadores tratan de mantener sus activos vía una huelga.

Días después, la SCT suspendió las operaciones de Aviacsa, Avolar y Novair. Las dos primeras recurrieron a juicios de amparo en los cuales se establece que la SCT no está facultada para cobrar impuestos. La primera, de Eduardo Morales, logró una suspensión provisional que fue notificada el miércoles a la SCT; la segunda, de Jorge Nehme, recurrió al mismo procedimiento.

Más allá de lo que pase en las primeras instancias judiciales es necesario tener claros algunos puntos.

Primero. Las líneas aéreas suspendidas no han cumplido con sus obligaciones fiscales y el SAT ha iniciado procedimientos en su contra.

Segundo. Es la dirección jurídica de la SCT la encargada de cobrar esta contribución según la Ley de Derechos.

Tercero. Las empresas que han sido suspendidas tienen problemas financieros graves y, por tanto, son potencialmente peligrosas.

Cuarto. Los clientes deben tener mucho cuidado en cuanto a la compra de boletos con estas empresas que penden de decisiones judiciales que pueden revocarse en cualquier momento.

Quinto. Entre las líneas aéreas hay quienes están comenzando a hacer correr versiones en el sentido de que Hacienda, lejos de ayudarlos cuando le pidieron subsidio, les apretó muy duro en la cuestión fiscal. Como si fueran ciudadanos de excepción y no tuvieran que cumplir con sus impuestos.

Entre esos rumores se han construido verdaderas fantasías que involucran lo mismo a Luis Téllez con Pedro Aspe.

Dicen que debes tener mucho cuidado con lo que deseas porque se te puede cumplir. Una de las críticas reiteradas a la Secretaría de Economía es que no comprendía a los empresarios y que tenía una baja capacidad de reacción, por lo que había que dar un golpe de timón. Ahora que el Presidente envía a un hombre altamente ligado con el sector empresarial, no faltan quienes hablan de la inexperiencia de Gerardo Ruiz Mateos y quienes creen que no debería haber cambios. Quienes siguen esta visión creen que todo funcionaba de maravilla en esa dependencia.

Ruiz Mateos tiene claro que su mandato está vinculado a propinar el crecimiento económico, una función que nadie ha asumido plenamente en el gobierno. La Secretaría de Economía cambiará radicalmente, que no quepa duda.

Para algunos observadores, las buenas señales que se ven entre los tres principales partidos de cara a la reforma energética son para estar punto menos que tranquilos; las reformas se aprobarán en la primera semana de septiembre. Sin embargo, el factor violento de AMLO no puede ser puesto a un lado, ya que podría generar nuevas disputas a pesar de que es evidente que está perdiendo fuerza entres sus seguidores.