Consideran paliativo premio vs. burocracia
Elia Baltazar
>El certamen convocado por la Secretaría de la Función Pública para detectar el trámite más inútil es un mecanismo de participación ciudadana, pero no una estrategia para reducir o inhibir la corrupción en los trámites.
Así lo considera Eduardo Bohórquez, director de Transparencia Mexicana, el organismo que fungirá como presidente del jurado responsable de elegir al ganador del trámite más inútil.
Este concurso, dice, debe ser visto como una medida adicional a un paquete de acciones aplicadas desde 2001, que apuesta por la participación social. Pero de ninguna manera resuelve la necesidad de contar con otras estrategias para corregir otras formas de corrupción.
“Este certamen atiende la urgencia del ciudadano de encontrar respuesta a su problemática cotidiana en la relación con los tres órdenes de gobierno. No desaparece ni reduce otras formas de corrupción”, dice Bohórquez
Sin embargo, para el secretario ejecutivo de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción, Benjamín Hill, este programa sí contribuirá a evitar la corrupción, dado que ésta es más probable cuando interactúan gobierno y ciudadano.
“Este es precisamente uno de los aspectos que relacionan el combate a la corrupción con este certamen. El encontrar esas oportunidades de mejora que vengan de los usuarios de los servicios públicos y que, en todo caso, serían las víctimas no solamente de la corrupción, sino de un mal diseño de un proceso”, dice.
La SFP confía en que este concurso no sólo aliente la participación ciudadana, sino que contribuya también a emprender medidas de impacto en la percepción de los ciudadanos, que aún miran tímidos los avances contra la corrupción.
“Se trata de que los ciudadanos nos digan qué está mal para generar elementos que fortalezcan los diagnósticos que estamos haciendo.
“Son elementos valiosos porque vienen del mismo ciudadano, pues muchas veces en el gobierno nos encerramos en la lógica de la administración pública y suele haber fallas al momento de tener una visión más, del ciudadano”, dice el funcionario.
En lo anterior coincide Eduardo Bohórquez: este ejercicio obligará a las autoridades a colocarse en la persepectiva de los ciudadanos.
“A veces la reducción de regulación excesiva desde el escritorio no reconoce la importancia que tiene el usuario final de estos trámites”.
Se trata, dice Benjamín Hill, de ponerse en los zapatos del ciudadano. Pero también, agrega Bohórquez, que los ciudadanos cambien su perspectiva.
“Es evidente que los ciudadanos estamos inconformes con mucho de la tramitología, pero hay una diferencia enorme entre la queja de sobremesa y la participación para detectar los problemas de fondo y encontrar soluciones”.
Este ejercicio, por tanto, intenta que los ciudadanos se salgan del terreno de la inconformidad, de la molestia y la irritación, dice, para pasar al lado de quien diagnostica y propone.
Por eso, aclara, lo que el jurado calificador premiará en este concurso no es la detección del peor trámite, sino la mejor propuesta ciudadana para corregir el peor trámite.
La convocatoria del certamen cerró el pasado 31 de octubre pasado. De acuerdo con una primera revisión de la propuestas, las dependencias del gobierno federal que concentran el mayor número de trámites inútiles detectados por los ciudadanos son: el Instituto Mexicano del Seguro Social, el ISSSTE, el Servicio de Administración Tributaria, la SEP, la de la Defensa Nacional, el Infonavit, el Instituto Federal Electoral, la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, entre otras.
En lo relativo a los trámites estatales, las dependencias que acumulan más de diez denuncias, no necesariamente del mismo trámite, son: la Procuraduría General de Justicia, la Dirección General del Registro Civil, la Secretaría de Finanzas o su equivalente; la del Transporte, el Registro Público de la Propiedad, y la Secretaría de Desarrollo Urbano, entre las principales.