Fondos de Pemex van al bolsillo de maestros

Leticia Robles de la Rosa

Desde la Comisión de Energía, el Senado de la República analiza el uso de recursos provenientes de Petróleos Mexicanos para fondear las partidas destinadas al incremento del aguinaldo otorgado a los trabajadores de la educación, que en algunos casos llega a 90 días.

De acuerdo con el análisis de la situación financiera de Pemex realizado por esta comisión, hay “evidencia clara” de que una parte importante de los recursos provenientes del régimen fiscal aprobado en 2005 no fue destinada al gasto de inversión, sino utilizada para el gasto corriente, en particular, para prestaciones al gremio magisterial encabezado por Elba Esther Gordillo.

El análisis se basa en información de la Secretaría de Hacienda y de Petróleos Mexicanos.

Uno de los indicadores que llamó la atención de los legisladores es que después de una caída de tres mil millones de pesos en el rubro de servicios personales del Ramo 25 entre 2005 y 2006, hacia 2007 se registrara un incremento de seis mil 442 millones 221 mil 714 pesos.

El Ramo 25 se refiere a las Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, y entre el 97% y 99% de su asignación es canalizada año con año al pago de salarios y prestaciones en estos niveles educativos, que es independiente al pago de salarios y prestaciones incluida en el Ramo 11, el cual concentra el grueso del presupuesto a la educación.

Los datos recabados por la Comisión de Energía, a los cuales tuvo acceso este diario, muestran que se hizo uso del dinero destinado a combatir el rezago educativo para el incremento del aguinaldo, cuando debió canalizarse a mejorar escuelas y crear programas especiales de actualización de los maestros y los alumnos.

El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica establece que serán el sindicato y los gobiernos estatales y federal los que pacten el número de días de aguinaldo para el magisterio.

De acuerdo con la explicación de la senadora Irma Martínez Manríquez, única legisladora de Nueva Alianza e integrante del SNTE, el aumento en el número de días de aguinaldo ha sido paulatino desde la década de los noventa y sólo en tres entidades se llegó a los 90 días, mientras que el resto tiene en su mayoría 60 días; en Zacatecas, por ejemplo, es de 85 días.

Precisó que estos recursos provienen del dinero de la Federación y de los gobiernos estatales; por eso, en el Distrito Federal se registra el menor número de días de aguinaldo, porque sólo depende de la Federación, ya que el gobierno capitalino no aporta ni un peso al rubro de la enseñanza pública.

Pero la explicación otorgada en la Comisión de Energía establece que aun cuando la ley establece la obligación del gobierno federal a utilizar los recursos provenientes de Pemex para la mejora de la infraestructura del país, en este caso de la educación, con la construcción de escuelas, lo cierto es que durante el gobierno de Vicente Fox ese dinero se canalizó hacia el rubro de gasto corriente.

En el análisis se deja en claro que no hay oposición a la mejora de los ingresos de los maestros, pero sí una crítica a la forma como se utilizan los recursos del petróleo para cubrir compromisos sindicales, en lugar de usarlos para el objetivo que están planeados.

Las cifras del estudio muestran que en 2005 el Ramo 25 tuvo un presupuesto por 36 mil 85 millones636 mil dos pesos y hacia el 2006 tuvo una caída significativa al ubicarse en 33 mil 151 millones 600 mil pesos; al siguiente año, en 2007, el monto tuvo su mayor aumento al pasar a 39 mil 992 millones 600 mil pesos.

Este es un incremento considerado todavía en los planes foxistas, pues correspondió a su administración hacer el trazo inicial y se observa que por ejemplo en 2008, ya con los recursos provenientes de la reforma fiscal, el aumento a este rubro es mucho menor: ahora se ubica en 42 mil 183 millones 434 mil 661 pesos.

Ello significa que este Ramo tuvo beneficio de seis mil millones de pesos cuando había menos recursos públicos, que en este 2008 con reforma hacendaria cuando sus finanzas crecieron menos de tres mil millones de pesos.