La supervisión de la Secretaría de la Función Pública (SFP) y las disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos están cambiando la cultura de los regalos para funcionarios públicos.

Hoy se sabe que los regalos que excedan los 505.70 pesos y que pongan en entredicho la imparcialidad del funcionario, no pueden ser aceptados. Ante esta situación, cada vez es menor la posibilidad de recibir regalos aparatosos.

No obstante, el porcentaje de regalos canalizados a la SFP para que luego sean aprovechados por diferentes dependencias ha aumentado exponencialmente durante los últimos años. En la época navideña de 2006 la dependencia registró un crecimiento de 13 veces en el reporte de regalos recibidos, en comparación con el año anterior.

Para esta Navidad, los operativos y exhortos de la Función Pública para que los burócratas no acepten regalos comprometedores también han entrado en marcha.

La SFP fijó dos mecanismos principales para fiscalizar la recepción y aceptación de obsequios esta temporada. El primero es la confianza en cada uno de los servidores públicos, quienes son exhortados a registrar todos los regalos que reciben, especificando el costo aproximado, la fecha de recepción y el remitente, así como la relación de éste con las funciones que el servidor público tiene encomendadas.

“Cuando el servidor público o las personas a las que se refiere el artículo 8, fracción XI, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, reciban un bien o una oferta de servicio, cuyo valor en el mercado exceda de diez veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de su recepción, el servidor público deberá informarlo por escrito al órgano interno de control de la dependencia o entidad a la que se encuentre adscrito, en un plazo no mayor a siete días hábiles”, versa el documento.

Luego, dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción del informe, el órgano interno de control podrá autorizar al servidor público a que conserve el bien o servicio ofertado, cuando aprecie que no se incurre en el supuesto de conflicto de intereses.

El segundo mecanismo puesto en marcha ante sospecha o denuncia y de manera aleatoria, es la aplicación del programa “Usuario simulado”, mediante el cual se hacen envíos de regalos anzuelo o visitas innesperadas a los servidores.

Excélsior tuvo acceso a una lista de regalos que diversos funcionarios públicos han recibido pero que, en cumplimiento de la ley, se han visto obligados a no aceptar.

Entre los obsequios se encuentran una corbata color azul, 100% seda, marca Pineda Covalin, hecha en México; una botella de tequila Herradura Reposado, de 950 ml, 100% agave; un juego de mancuernillas color acero con franjas negras y grises de la marca Dalvy; un cinturón de piel de dos vistas, negro/café, con hebilla intercambiable y una cartera de piel café marca Fiza, así como doce botellas de vino tinto Mauricio Lorca, cosecha 2003. Estos obsequios fueron canalizados al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE).

A la Secretaría de Educación Pública fueron enviados, por ejemplo, dos alebrijes considerados artesanías mexicanas, en colores verde y rojo, que excedían el precio permitido por la ley; una litografía que es descrita sólo como una fotografía en blanco y negro; una colección de 14 discos compactos de música de compositores oaxaqueños y yucatecos; un libro titulado UBS art collection photography, y otro titulado De Herrera a Velásquez, el primer naturalismo de Sevilla.

A la Secretaría de Salud son entregadas para su aprovechamiento todas aquellas canastas navideñas o arcones que por el conjunto de sus artículos su costo supera los 10 salarios mínimos; de ahí que la lista de artículos entregados consista en latas de aceitunas, elotitos tiernos, chocolates, galletas, latas de setas y otras conservas.

La Navidad pasada, Pemex Corporativo fue la entidad que remitió el mayor número de obsequios, seguido por la Presidencia de la República y las Secretarías de Educación Pública, del Medio Ambiente y de Gobernación.

Así se lo reparten

El 13 de diciembre de 2006 la Secretaría de la Función Pública emitió el “Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la recepción y disposición de obsequios, donativos o beneficios en general que reciban los servidores públicos”. En él se describe a dónde deberán entregarse aquellos artículos que no pueda recibir un funcionario:

Artículo cuarto. La Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial, atendiendo a su naturaleza y características esenciales, remitirá los bienes recibidos a las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, de conformidad con lo siguiente:

I. Se enviarán a la Secretaría de Educación Pública para su aprovechamiento en escuelas, centros de investigación, bibliotecas o museos públicos según corresponda:

a. Los equipos de cómputo, impresoras, escáneres, agendas electrónicas, consumibles y demás materiales de oficina;

b. Los bienes muebles artísticos, históricos o arqueológicos o de naturaleza similar, y

c. Los materiales bibliográficos o hemerográficos;

II. Se remitirán a la Secretaría de Salud para su aprovechamiento en hospitales, asilos o cualquier otra institución dependiente dela propia Secretaría:

a. Ropa, enseres domésticos y mobiliario, y

b. Los bienes perecederos con excepción de las bebidas alcohólicas.

III. El armamento y municiones se remitirán a la Secretaría de la Defensa Nacional para su destino y aplicación, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;

IV. Tratándose de valores, dinero en efectivo o títulos de crédito, se enterarán a la Tesorería de la Federación, y

V. Al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes se remitirán para los efectos que correspondan en los términos de la legislación respectiva:

a. Los vehículos automotores y sus accesorios;

b. Los títulos sobre bienes muebles o inmuebles;

c. Las bebidas alcohólicas, y

d. Los bienes no previstos en las fracciones anteriores.

Las dependencias que reciban bienes en los términos del presente Acuerdo, procurarán que los bienes se destinen a la satisfacción de las necesidades básicas de las personas en situación de vulnerabilidad.

Artículo quinto. Se instruye a la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad a que oriente el programa de usuario simulado a la verificación del cumplimiento del presente Acuerdo.

Artículo sexto. La SFP podrá auditar en cualquier tiempo que las dependencias o entidades lleven un registro de todos los bienes que reciban en los términos de este Acuerdo, así como que la administración o destino de los mismos se realice de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

Artículo séptimo. Todos aquellos supuestos no comprendidos en el presente Acuerdo, serán resueltos por la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial.

Chimenea bloqueada
La ley establece que los funcionarios no pueden aceptar regalos que excedan los diez salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, es decir, 505.70 pesos en 2007 y 525.90 pesos en 2008. Esta es una descripción de algunos obsequios recibidos esta época navideña:

Canastas navideñas o arcones

El regalo más común recibido por los funcionarios mexicanos tiene precios que varían mucho dependiendo de la calidad y cantidad de los productos que contiene. Por ejemplo, la tienda Mundo Gourmet, situada en San Ángel (al sur del Distrito Federal), ofreció para esta época paquetes desde 75 pesos (que incluían una botella de vino tinto español y una bolsa de regalo) hasta arcones de 4 mil 825 pesos (con 16 botellas de distintos vinos, whiskys y vodkas, entre otros; ocho frascos y 26 latas de conservas, y otros alimentos como chocolates y jamón serrano, todo dentro de un baúl de madera).

Corbata Pineda Covalin

La empresa mexicana creada por Cristina Pineda y Ricardo Covalin ofrece en Sanborns una colección exclusiva de corbatas de seda en $420 cada una.

Tequila Herradura Reposado

Catalogado por su productor como el tequila de mayor reputación y el más aceptado y conocido en México, es vendido por La Europea en $420. Se trata de un paquete que incluye una botella de 950 mililitros, una charola de madera y cuatro vasos tequileros.

Libros

Los más obsequiados son aquellos que describen obras de arte y proyectos arquitectónicos. En Gandhi pueden adquirirse ejemplares que van de los 179 pesos a mil 343 pesos.

Mancuernillas

Las hay lo mismo de acero que de oro. Por ejemplo, en la tienda Crystal Joyas un par hechas de oro de 14 kilates cuesta cuatro mil 720 pesos. En otras tiendas puede adquirir unas Mont Blanc fabricadas en acero y ónix por mil 800 pesos. Para mayor lujo, unas Cartier de oro de 18 kilates pueden llegar a costar hasta 25 mil pesos.

Vino tinto Mauricio Lorca

Producido por Bodegas y Viñedos Mauricio Lorca, este vino argentino considerado de alta gama y suele cotizarse en dólares; Cada botella oscila entre los 250 y 300 pesos y no es fácil conseguirlas en México.

Carteras

En Sanborns, por ejemplo, se puede adquirir una cartera marca Halston, en piel color negra, en 185 pesos, hasta una billetera Victorinox, también en piel, en mil 98 pesos.

Cinturones

Un obsequio que va destinado a los caballeros, también posee precios que varían en función de la marca y material.