La reforma electoral de 2007 hizo “más densa y pesada la maquinaria institucional electoral”, sin que la “institución haya ganado autonomía respecto de los partidos políticos”, considera un estudio de la Fundación Internacional para los Sistemas Electorales (IFES), que entregó al IFE.

Agrega que la reforma refuerza el carácter “administrativo y burocrático del proceso electoral” y puede convertirse en un “cuchillo de dos filos” que “podría erosionar la confianza en la misma (la institución) por parte de los partidos políticos y la ciudadanía en general”.

Entre los avances que se reconocen, se menciona como “excepcional” la fiscalización a los partidos políticos, la prohibición a éstos de comprar tiempos en medios, la restricción a los funcionarios públicos para promocionar su imagen, la contratación de medios por terceras personas, el recorte del tiempo de campañas y la regulación de precampañas, así como la armonización de los comicios locales y federales.

En el estudio Aplicación de la reforma electoral 2007-2008 en México desde una perspectiva internacional comparada el IFES considera que “la reforma electoral de 2007 conduce hacia un IFE con más y más pesadas responsabilidades, no necesariamente ligadas a la organización misma de las elecciones sino a aspectos de supervisión y control de los partidos durante el proceso electoral.

“Es claro que la reforma de 2007 hace aún más densa y pesada la maquinaria institucional electoral mexicana sin que necesariamente la institución haya ganado en autonomía respecto de los partidos políticos y el Congreso.

“En este sentido, podría decirse que, salvo que la práctica demuestre lo contrario, la nueva autoridad electoral mexicana acumula mayores competencias, pero como institución no gana en autonomía.”

Agrega que en la reforma se le reforzó “el carácter administrativo o burocrático del proceso electoral al cargar al IFE de competencias de supervisión, control y sanción”.

El estudio subraya no sólo como excepcional, sino también como “única en el contexto internacional” la prohibición para que partidos, iglesias, organizaciones empresariales y gremiales, organizaciones de derechos humanos, entre otras, puedan promover el voto.

También menciona que “como evaluación general de estos cambios, algunos estiman que en realidad se puede tratar de un cuchillo de dos filos. En la medida en que las funciones del IFE, pero no necesariamente los recursos, se incrementan, por ello pudiera afectar la capacidad de la institución para cumplir sus funciones y podría erosionar la confianza en la misma por parte de los partidos políticos y la ciudadanía en general”.

Por último, el documento considera que el procedimiento para nombrar a los consejeros debilita la “institucionalidad del cuerpo directivo una vez integrado, no importa cuáles hayan sido los criterios y discusiones políticas habidas entre los partidos en las cámaras a la hora de decidir y proponer a votación los nombramientos”.

Hay que hablar con la gente, buscar el rostro a los electores, escucharlos y convertirse en la voz de los que nunca hablan”

carlos navarrete

prd