El Banco Mundial (BM) aprobó el proyecto número P1066589 Desarrollo de la Industria de las Tecnologías de la Información con el que otorga un crédito por 80 millones de dólares al gobierno mexicano para impulsar a desarrolladores de software, hardware y servicios, con presencia en el país.

Esta cantidad es la mayor inversión pública para el llamado sector de la tecnologías de la información (TI) en la historia de México, según la Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información (AMITI).

El objetivo será mejorar el sector de TI e incrementar el impacto del Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (Prosoft) de la Secretaría de Economía.

De acuerdo al BM, este proyecto fue preparado a partir de una Alianza Estratégica País (CPS, por sus siglas en inglés), y está en línea con el Plan Nacional de Desarrollo.

Se contemplan siete líneas: recursos humanos (con una inversión de 38.3 millones de dólares), parques industriales tecnológicos (nueve millones de dólares), financiamiento (2.9 millones de dólares), desarrollo del gobierno electrónico (2.7 millones de dólares), infraestructura (10.1 millones de dólares), Prosoft (3.6 millones de dólares) y marco legal y regulatorio (6.1 millones de dólares).

Capital Humano

Problemática
El capital humano se presentan como uno de los principales problemas, de acuerdo al reporte del Banco Mundial. El estudio afirma que el país tiene que mejorar en materia de recursos humanos tanto en cantidad y como en calidad, pues el Foro Económico Mundial ha colocado a México en la posición 81 de 122 en lo que a nivel de educación se refiere.

“La educación en México para el sector de TI enfrenta severos problemas que necesitan ser atendidos. Las compañías gastan cerca de 60 mil dólares y tardan 18 meses en entrenar y capacitar a cada ingeniero que reciben, por la falta de especialización y del dominio del idioma inglés. No hay administradores de TI de calidad dentro de las pequeñas y medianas empresas (Pymes). ni suficientes operadores bilingües en los centros de atención telefónica (call centers).”.

Solución
El Banco Mundial apoyará, con una inversión pública y privada, la creación de MexicoFIRST (siglas en inglés del Instituto Federal de Servicios Remotos y Tecnología de México), instancia que se encargará de conjuntar los esfuerzos a las empresas, academia y gobierno, a fin de “entrenar a los entrenados”, es decir, capacitar y certificar a los profesionales de TI. El instituto, menciona el Banco, facilitará el diseño de los cursos y habilidades para nichos especializados en áreas que puedan tener un potencial de mercado y con base en los requerimientos de las empresas.

Además, MexicoFirst planea subsanar “el bajo nivel del idioma inglés de los universitarios y profesionistas”, mediante la impartición de cursos enfocados a la industria.

Clusters de TI
Problemática
El Banco Mundial detectó que el desarrollo de los clusters de TI —un grupo de empresas que desarrollan proyectos en conjunto— ya están presentes, pero no en todos los Estados. Donde sí existen, no funciona adecuadamente.

Solución
Se creará IT.Link (Information Technology Linkages Network), para impulsarlos. El objetivo será financiar expertos mexicanos, darles acceso a tecnologías y procesos, y vincularlos con diversas empresas de escala mundial. El proyecto también prevé dotar de recursos económicos para la creación de nuevos clusters de TI, brindándoles soporte técnico, asistencia y acercamiento a mercado globales, a fin de que puedan alcanzar una madurez operativa. Se contempla la realización de “talleres de trabajo” dirigidos a empresarios mexicanos, con el fin de que conozcan las ventajas del outsourcing (servicio entregado por un tercero).

Financiamiento
Problemática
La industria de TI, revela el estudio, se queja por la ausencia de financiamiento, donde las pequeñas y medianas empresas no tiene acceso a recursos financieros, y los préstamos disponibles, como los bancarios, normalmente no son costeables ni accesibles.

Solución
A través del programa Financing of IT companies accreditation (FIT) el capital prestado por el BM al gobierno mexicano tiene como objetivo facilitar recursos a las compañías de tecnología que así lo requieran.

Infraestructura
Problemática
Es necesario apoyar la infraestructura requerida pues ésta, generalmente, no está disponible.
“Las firmas de tecnología normalmente operan compartiendo infraestructura, lo que se define como parques de TI, y les da acceso a comunicaciones, inmuebles y servicios. Al estar en zonas urbanas hay abundante fuerza laboral y universidades que puedan brindar capacitación.

Solución
Al reconoce que la combinación de grandes empresas, Pymes, universidades y centros de investigaciones pueden acelerar el crecimiento de la industria, propone la creación de Silicon Valleys o parques tecnológicos. El préstamo permitirá para realizar estudios, diseñar, unir y determinar las especificaciones, ubicación y viabilidad de nuevos parques TI en todo el país.

Prosoft
Problemática y solución
El Banco Mundial no detecta situaciones desfavorables en este proyecto gubernamental, por lo que únicamente considera la asignación de recursos.
“Se contempla la inyección de capital al fortalecimiento de Prosoft y su proyecto de administración”, lo cual incluye la cobertura de los gastos de operaciones, como viajes y logística para los miembros de la Comisión Internacional Consultiva de Prosoft, así como el pago, de la asistencia técnica, para los estudios que lleve a cabo Prosoft sobre la industria de TI en México.
Los recursos cubrirán también los gastos operativos del programa, en caso de traer a México “expertos en tecnología a escala internacional para talleres, conferencia o consultas”, puntualiza el reporte.

Marco legal
Problemática
En el área de gobierno, el país también requiere de cambios sustanciales, según el Banco Mundial. En particular, en lo que respecta a la comprensión de la tecnología por parte de los diputados, senadores y funcionarios, así como mejores regulaciones y leyes relacionadas con esta industria.

“México requiere modernizar su comprensión de la industria de TI, con el fin de crear un marco regulatorio favorable”, cita el reporte y añade que “dada la disparidad y falta de regulaciones, el país requiere de asistencia técnica especializada local y extranjera”. Al mismo tiempo, necesita educar y entrenar a los funcionarios del gobierno, desde los poderes Judicial y Legislativo hasta los abogados del país, en la interpretación de las nuevas tecnologías.”

Solución
Se invertirá en apoyo especializado para el diseño y mejoramiento del marco legal y regulatorio de la industria de tecnologías de la información y se generará entrenamiento profesional para legisladores, jueces, servidores públicos, policía y abogados de gobierno en materia de tecnología.

También se tiene planeada la creación de un Centro de Discusión y Acuerdos, que operará dentro del Consorcio Mexicano del Software.

Gobierno electrónico
Problemática
Aunque el Banco Mundial reconoce que el Decreto de Austeridad, promulgado por la presente administración federal, obliga a las entidades gubernamentales a contratar servicios, sustituyendo la adquisición de tecnología, el reporte confirma que los gobiernos federal, estatales y locales, desarrollan la mayoría de sus sistemas de tecnología en casa.

Caso contrario a países como Irlanda y China, donde el gobierno se posiciona como impulsor de los servicios de TI, al tiempo que abre la puerta a mejorar la atención que brinda a los ciudadanos, mediante programas de Gobierno Digital.

Solución
Con el fin de transformar al gobierno en uno de los principales compradores de los servicios de TI mexicanos, a través de modelos de outsourcing, el proyecto planea la creación del Centro de Competencia e Integración, el cual permitirá a todas las entidades gubernamentales “adoptar una acercamiento flexible, ágil y altamente modular a la creación de servicios para un gobierno electrónico”, dicta el reporte.